制度建设
当前位置: 首 页 > 制度建设
关于进一步贯彻落实 纪检监察部门“三转”的实施意见的通知
发布时间:2018/6/6 9:53:57    已阅:3298次    来源:湖南水利水电职业技术澳门新葡萄官方网站

 

 

中共湖南水利水电职业技术澳门新葡萄官方网站委员会文件

 

 

湘水澳门新葡萄官方网站党〔201752

 

关于进一步贯彻落实

纪检监察部门三转的实施意见的通知

 

院属各党总支、部门党支部:

《关于进一步贯彻落实纪检监察部门三转的实施意见》已经澳门新葡萄官方网站党委会审议通过,现印发给你们,自印发之日起施行,请认真贯彻实行。

 

 

             中共湖南水利水电职业技术澳门新葡萄官方网站委员会

                                  20171211

 

 


关于进一步贯彻落实

纪检监察部门三转的实施意见

 

党的十九大报告以及新修订的《党章》对我国进入新时代全面从严治党提出了新要求、新举措。为适应新形势,按照中央、省委和省纪委有关部署要求,经澳门新葡萄官方网站党委研究决定,就进一步贯彻落实澳门新葡萄官方网站纪委转职能、转方式、转作风(以下简称三转)工作制定本实施意见。

一、实施三转依据与意义

十八届中纪委三次全会指出必须明确纪检监察机关职责定位,围绕党章、党内法规和行政监察法赋予的职责,转职能、转方式、转作风。”“把不该管的工作交还主责部门,做到不越位、不缺位、不错位。

十九大《党章》写入了十八大以来全面从严治党的新鲜经验,明确各级纪委是党内监督专责机关,其职责是监督、执纪、问责。院党委审议通过《关于进一步贯彻落实纪检监察部门三转的实施意见》,这是依据党章要求对纪检监察职能作用的重新定位,是当前和今后一个时期澳门新葡萄官方网站纪检监察部门开展工作的方向、原则和基本遵循。各部门要增强政治敏锐性,充分认识落实三转要求是适应新时代全面从严治党形势任务发展的现实需要,是加强管党治党体制机制创新和制度保障的客观要求,是推进澳门新葡萄官方网站纪检监察组织制度创新、提高治理能力的必由之路;要进一步克服思想不重视、等待观望等模糊认识,摒弃僵化思维和陈旧工作模式,做到态度坚决,行动自觉,扎实有效地推动此次三转任务落实。

二、回归职责定位实行三转

(一)转职能,聚焦工作主业

1.全面履行党章赋予的职责。十九大《党章》明确规定:党的各级纪律检查委员会的职责是监督、执纪、问责,要经常对党员进行遵守纪律的教育,作出关于维护党纪的决定;对党的组织和党员领导干部履行职责、行使权力进行监督,受理处置党员群众检举举报,开展谈话提醒、约谈函询;检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件,决定或取消对这些案件中的党员的处分;进行问责或提出责任追究的建议;受理党员的控告和申诉;保障党员的权利。

坚持把纪律挺在前面,以党纪党规为准绳,惩前毖后、治病救人,执纪必严、违纪必究,抓早抓小、防微杜渐,按照错误性质和情节轻重,给予批评教育直至纪律处分。澳门新葡萄官方网站纪委将运用监督执纪四种形态,让红红脸、出出汗成为常态,党纪处分、组织调整成为管党治党的重要手段,严重违纪、严重触犯刑律的党员必须解雇党籍。

2.退出与纪检监察工作无关的议事协调机构。按照中央、省委、省教育工委有明确要求的予以保留,上级纪委在清理规范后仍然保留的予以保留,确需纪检监察机关牵头的予以保留,由其他部门牵头但与纪检监察职责直接相关的予以保留的原则,今后凡新增需要纪检监察部门参与的议事协调机构,须事先报经院纪委审核同意。纪检监察部门原则上不与职能部门联合行文,不参与职能部门组织的联合检查活动。

3.把不该管的事项交给主责部门。今后澳门新葡萄官方网站纪检监察部门不再参与澳门新葡萄官方网站与纪检监察工作无关的领导小组、工作小组。除按上级主管部门规定、澳门新葡萄官方网站要求,必须实行监督管理外,不再参与基建(修缮)工程的招投标、材料价格控制管理等工作,仅实行工程预结算审计监督;不再参与物资、设备采购等工作。加强对事后结果的监督检查,把党风廉政建设等职责交给相关主责部门,不再由纪检监察部门牵头。

(二)转方式,突出监督执纪问责

1.纪检监察部门实施监督的主要内容。加强对澳门新葡萄官方网站党委的监督;加强对澳门新葡萄官方网站党委班子成员的监督;加强对澳门新葡萄官方网站三重一大决策事项落实情况的监督;加强对党内政治生活的监督检查,对落实三会一课、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度开展监督检查;加强对主责部门履行主体责任的监督;加强对腐败行为易发多发的重点部位和关键环节的监督;加强对领导干部、党员、职工遵纪守法、工作作风和工作效能的监督。

2.在监督检查上突出监督的再监督、检查的再检查的职能定位。把监督的切入点从参与、配合相关职能部门开展业务检查,转变到对职能部门履行职责的监督检查上来,把是否依照法定权限和程序履行监管职责、是否有失职渎职行为、是否存在违纪违规行为等作为监督重点,加强监督问责。转变事前、事中、事后监督方式,突出对事后结果的监督检查,突出对违纪案件进行查处和问责追究。要综合运用制度清廉性审查、巡视、巡察、审计述廉、明察暗访、随机抽查、信访举报、线索排查、案件审查等措施,提高监督工作的针对性和实效性。

3.监督的方式

1)强化事前备案制度。对涉及三重一大和招生录取等监督事项,由职能部门向纪检监察部门备案。纪检监察部门根据实际情况,有针对性、选择性、计划性地参与重点环节工作,做好重要节点的风险防控。

2)开展专项督查和专项治理。根据上级工作部署及澳门新葡萄官方网站中心工作的需要,组织开展专项监督检查或专项治理工作。

3)协助巡视、巡察督查。协助配合省委巡视组、省纪委驻水利厅纪检组、驻省教育厅纪检组开展巡视、巡察工作。

4)信访处理。受理对党组织、党员、监察对象的控告、检举、申诉,承办上级信访转办件、督办件。

5)查办案件。调查处理所管理的党组织及党员干部的违纪案件及其他重要案件。坚持一案双查制度。

6)问责追究。督促贯彻实行党政领导干部问责的制度规定,按规定对管理的领导干部进行问责。

7)谈话提醒。纪委书记针对存在问题的部门负责人进行廉政谈话,提出建议和要求。对新提拔、调整、任用的干部按照干部管理权限进行任前廉政谈话。发现干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面存在的苗头性问题,院纪委及时对其进行约谈或者诫勉谈话。

4.监督执纪工作上以上级纪委领导为主。监督执纪工作以上级纪委领导为主,线索处置、立案审查,院纪委在向澳门新葡萄官方网站党委报告的同时必须向上级纪委报告。完善问题线索集中管理、规范处置、重要事项报告、办案工作考核、执纪部门协调配合等工作机制,严肃查处瞒案不报、压案不查等行为。坚持依法依纪、安全文明办案,规范并严格实行党内审查审批程序。注重快查快结,以审查纪律为主,查清主要违纪违法事实,涉嫌犯罪的按程序及时移送司法机关处理。及时跟踪移送后的处理情况,确保案件依法、公正处理。注重抓早抓小,对苗头性、倾向性问题早打招呼早提醒,及时进行约谈、函询,加强诫勉谈话工作,防止小问题变成大问题,小错误酿成大案件。

5.在作风建设上注重抓节点、抓小事。坚持从小事抓起,从重要时间节点抓起,一个节点一个节点地抓,一个重点问题一个重点问题地解决。加强改进作风制度建设,坚持以制度管权管事管人。严肃查处作风问题典型案件,对违纪违规行为零容忍,坚持点名道姓通报批评。   

6.在宣传教育上突出以案释纪、以案施教。利用澳门新葡萄官方网站纪检监审官网,及时在网页上转发违纪违法案件的剖析和典型案件通报,以案释纪,以案施教,发挥反面典型的警示教育作用和曝光通报的震慑作用,教育干部清廉自律。

7.在责任追究上突出一案多查严格督促落实党风廉政建设责任制,健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,按照责任分工,把反腐倡廉责任落实到相关职能单位。坚持有错必究,有责必问,按照谁主管、谁负责的原则,对发生重大腐败问题和不正之风滋生蔓延的单位实行一案多查,既追究当事人责任,又倒查追究相关领导责任,同时,还要追究对违纪行为监管、处理、报告不力的部门(单位)主要领导和纪检委员的责任。

(三)转作风,打造过硬队伍

1.始终把政治建设放在首位。加强纪检监察队伍自身建设,深入开展党性党风党纪教育、理想信念教育和清廉从政教育,不断增强纪检监察干部政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,坚定理想信念,加强党性锻炼,带头遵守党的纪律特别是党的政治纪律、组织纪律,在思想上、政治上、行动上始终与以习大大同志为核心的党中央保持高度一致。

2.坚持把能力素质建设放在重中之重。加强业务教育培训,不断提高纪检监察干部业务能力和工作水平。严格纪检监察干部准入制度,严把政治安全关,严格按照规定标准和程序招录、遴选纪检监察干部。贯彻落实各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主的精神,选优配强澳门新葡萄官方网站纪检监察部门领导和工作人员。

3.按照中央关于建立一支政治坚定、业务精通、公正清廉、纪律严明、作风优良以及忠诚可靠,服务人民,刚正不阿,秉公执纪的纪检监察队伍的要求,加强对纪检监察干部实行纪律情况的监督管理,对纪检监察干部违纪违法行为零容忍,严防灯下黑问题,用铁的纪律打造过硬队伍。

4.本实施意见由院纪委负责说明。

5.本实施意见从发文之日起实行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


湖南水利水电职业技术澳门新葡萄官方网站党政办        20171211日印发

纪检监审处
XML 地图 | Sitemap 地图